민군복합형(크루즈 선박) 공동활용 예비타당성조사 결과
❑ 조사 개요
▲ 사업 목적
❍ 터미널 및 지원시설과 함상공원 설치를 통해 관광미항
성격의 민군 복합형 관광미항 건설
❍ 이를 통한 관광객 유치로 지역경제의 활성화 도모
※ 요청사업에 대한 경제성 및 정책적 타당성 분석하여 결과도출
▲ 사업 내용
❍ 터미널 시설, 관광함상공원, 진입도로 개설 등 511억원
❑ 기술적 검토 내용
▲ 터미널 시설
❍ 기항지의 경우 별도 출입국시설을 포함하는 대규모 터미널이 필수적이지 않음
❍ 향후 기능 확대 가능성 염두, 부산 국제크루즈터미널 수준으로 계획
❍ 출입국시설 제외한 부대편의시설은 함상공원과 연계 활용
▲ 계류부두 부대시설 : 방파제시설에 초대형 크루즈선 접안에 필요한 시설 추가
▲ 관광함상공원 : 크루즈터미널, 주차장, 야외공원 포함 전면적 42,000m² 규모 계획
▲ 진입도로 : 신설구간 450m, 기존도로 이용구간 500m 왕복 2차로(폭 13m) 계획
❑ 대안 설정 및 세부 분석
▲ 대안 설정
❍ 제주해군기지 크루즈 부두 건설시 제주외항과의 경쟁관계 형성
❍ 크루즈 선박 기항 비율에 따라 파급경제효과가 상이하므로, 대안 설정 필요
❍ 적용 가능한 분류 기준중 가장 합리적, 현실적 기준인 외국인 관광지 방문 선호도에 따라 복합항과 제주외항의 부정기선 기항 비율을 7:3으로 설정
▲ 경제성 분석
❍ 투입비용, 창출편익을 산출하여 비교(B/C)
※ B/C(Benefit/Cost) : 비용 대비 편익 비율을 나타내는 지수
⇒ 1.0보다 높으면, 경제적 타당성을 확보함을 의미
❍ AHP 분석(무형적 기준 판단) 실시
※ AHP(Analytic Hierarchy Process) : 계층적 분석기법
⇒ 0.5보다 높으면, 경제적 타당성 뿐 아니라, 정책적 판단을 포함한 사업 타당성을 확보함을 의미
구 분비용합계
(백만원)B/CAHP관광지 선호도 기준53,3761.410.683 ❍ 경제성 분석 결과
▲ 정책적 타당성 분석
❍ 지역균형개발 측면에서 사업추진 필요
⇨ 제주해군기지를 크루즈선박이 공동 활용함으로써 외국인
관광객 유치를 증가시키고 이를 통해 지역경제의 활성화 도모 가능
민 군복합형(크루즈선박) 공동활용 방안 연구용역 결과
❑ 연구용역 개요
▲ 연구 목적
❍ 민군 공동활용에 따른 관련 법령 및 절차, 공동활용 가능성 검토 및 운영방안 제시
❍ 해양공원형 복합항 방안 및 공동활용 효과분석
❍ 지역의 관광명소화 및 지역경제 활성화 기여
※ 현실적 운영방안 및 활용방안 제시, 기대효과 분석 및 정책건의
▲ 연구 범위
❍ 기본자료 조사
❍ 민 군복합항 크루즈 선박 공동활용 및 운영방안
❍ 타당성 분석 및 정책건의
❑ 기본자료 조사 결과
▲ 입지 적정성검토
❍ 경쟁력 있는 관광자원, 15만톤 크루즈 선박이 수용가능한 기반시설 및 항공자유화 협정으로 인한 접근성 개선으로 시너지 효과 창출 가능
❍ 국내 크루즈사업 기반 미약으로 인한 독점적 우위 점유 가능
❍ 외국 관광객 수요 추이 및 제주도의 제도적 관광인프라를 고려시 최적의 크루즈 기항지로 발전 가능
▲ 해외 사례 수집
❍ 복합항 건설로 인한 관광수입 및 소비증대로 경제 활성화
❍ 정책적 배려로 인한 철저한 민관군 협동 환경관리
❍ 유입인구 증대로 인한 교육 및 문화 여건 개선
❑ 공동 활용 및 운영방안
▲ 세부 개발방안 : 크루즈존, 향토체험존, 해양관광존,
생태관광존 4개 거점 개발
❍ 크루즈존 : 크루즈터미널, 1층 수속장(CIQ), 2층 명품관,
3층 Food Court 및 전시실, 주차장 및
셔틀버스 승차장
❍ 향토체험존 : 특산물판매장, 토속식당, 함상공원,
야시장, 어린이공원, 전망대, 펜션거리, 보행자도로
❍ 해양관광존 : Seafood 거리, 원담/용천수 체험장
❍ 생태관광존 : 생태공원, 생태가로공원 등
▲ 공동활용 가능성 검토
❍ 각 시설별 관리운영 주체 및 사업계획 제안
❍ 출입절차 대안 제시 등 터미널 활용방안 및 터미널 부속시설 운영방안(프로그램, 재원조달 방법 등) 제시
❍ 관광객 유입 및 주민편의를 고려한 향토체험존 구성방안
(동선, 상품목록, 공원 및 도로 조경계획)
❍ 가능한 해양레저활동 프로그램(수상보트, 요트, 수상낚시 등) 및 함상공원과 연계한 선상체험 프로그램 제안
❍ 환경보전에 기초한 생태관광 프로그램 운영을 위한 민관군 협력방안 제시
⇨ 크루즈선박 공동활용에 따른 각종 시설에 대한 세부운영방안 및 지역경제 활성화방안을 제시
