최종편집 2024-03-29 21:53 (금)
'남북교류 중심지'라 칭송하면서,
정상회담 방북단 구성에서는 '열외?'
'남북교류 중심지'라 칭송하면서,
정상회담 방북단 구성에서는 '열외?'
  • 윤철수 기자
  • 승인 2007.08.13 17:02
  • 댓글 0
이 기사를 공유합니다

[데스크논단] 남북정상회담과, 평화의 섬 제주

오는 28일부터 평양에서 열리는 제2차 남북정상회담에서 노무현 대통령을 수행하는 방북 대표단에 누가 포함될지를 놓고 정가가 설왕설래하고 있다. 정계 뿐만 아니라 재계에서도 관심이 높다. 방북단의 규모와 구체적 인사에 대해서는 아직 윤곽이 드러나지 않고 있다.

2000년 제1차 정상회담을 기준으로 할 경우 이번에도 정치·경제·사회·문화·예술계 인사들이 골고루 참여할 가능성이 높다는게 대체적인 시각이다. 방북단에 누가 포함될지는 정계는 물론 재계에서도 비상한 관심을 보이고 있다. 정계의 경우 대통령선거와 맞물려 연관된 인물이 포함될지에 촉각을 곤두세우고 있다. 재계 역시 마찬가지다.

이러한 가운데, '평화의 섬'을 비롯해 남북교류의 중심지, 남북화해의 중심지 등 화려한 미사여구가 따라 다녔던 제주의 경우 정작 방문단 참가 후보로는 거론되는 사람이 전혀 없어 공허함을 갖게 한다. 2005년 세계평화의 섬으로 지정된 제주는 사실 남북교류와 관련해 많은 역할을 해왔다.

2000년 6월, 역사적인 남북 정상회담이 성공적으로 이뤄진 후 제주는 한반도 평화의 상징이자 남북 교류의 중심지로 부상했다.

그해 8월5일부터 12일까지 우리나라 언론사 사장단이 김정일 국방위원장의 초청으로 평양을 방문했는데, 이 자리에서 한라산과 백두산의 교차관광이 제안돼 남북 교차관광 실현을 위한 실무준비가 이뤄지기도 했다. 이의 결과로 그해 10월 우리측 관광단 100명이 백두산관광을 했다.

또한 2000년 9월12일 김용순 노동당 비서의 제주 방문은 한반도의 이목을 제주로 집중시켰다. 또 9월25일부터 26일까지 제주에서는 남북 국방장관회담이 열렸다. 계속해서 9월27일부터 30일까지는 제주롯데호텔에서 제3차 남북 장관급회담이 열렸다.

이러한 분위기에 맞물려 제주도에서는 2001년부터 남북교류사업을 본격적으로 추진한다. 이 때 지방자치단체 차원에서 추진할 수 있는 교류사업계획안도 마련됐다.
이중 하나가 8.15에 즈음해 한라산과 백두산의 물과 흙을 각각 합수합토(合水合土)하는 행사를 개최하는 것이었다.
그러나 이듬해인 2001년 들어 남북의 공식적인 교류가 중단되자 제주도가 자체적으로 준비하고 추진해오던 남북교류사업들도 모두 답보상태에 빠져들었다.

그러다가 2002년 4월, 남북화해협력 제주도민운동본부와 북측의 민족화해협의회 대표자들이 금강산에서 만나 제주도민의 평양방문과 관련한 세부사항을 합의하기에 이른다. 이 협의에서 북측 민화협 대표자들은 인원 수에 관계없이 제주도민을 초청해 평양, 묘향산, 백두산 등을 방문하도록 하겠다는 뜻을 밝혔다.

이로써 2002년 5월10일 제주도민 253명이 제주~평양 직항편으로 평양을 방문하는 역사적인 이정표를 세우게 된다. 이후 2002년 11월과 2003년 8월 제2차, 제3차 제주도민 방북이 이뤄졌다.

또한 2002년 11월에는 박남기 국가계획위원회 위원장을 단장으로 하는 경제시찰단이 제주를 찾았다. 제주도민의 방북은 대북 감귤.당근 보내기운동이 인도적 지원의 성격을 넘어 대규모 인적왕래와 교류로 이어져 남북 민간교류.협력의 새로운 장을 열었다는 평가를 받았다.

그후에도 남북교류행사는 계속됐다. 2003년 10월23일부터 27일까지 제주에서는 민족평화축전이 개최됐다. 이 행사는 민간차원의 첫 남북 체육.문화.예술분야의 종합축전으로서 민족화합과 우리 민족의 고유문화를 선양하고 남북간 교류협력의 기반을 조성하는 역사적인 포문을 열었다는데 그 의미를 높게 샀다.

- 2000년 9월12일 김용순 북한 노동당 비서 제주방문
- 2000년 9월25~26일 제주서 남북 국방장관 회담 개최
- 2000년 9월27~30일 제주서 제3차 남북 장관급회담 개최
- 2001년 11월 남북화해협력 제주도민운동부, 북한 민화협과 실무회담(중국 베이징)
- 2002년 5월 제주도민 253명 5박6일 일정으로 북한 방문
- 2002년 11월 제주도민 257명 5박6일 일정으로 북한 방문
- 2002년 11월 북한 경제시찰단(단장 박남기 국가계획위원회 위원장) 제주방문
- 2003년 8월 제주도민 256명 5박6일 일정으로 북한 방문
- 2003년 10월23-27일 제주서 민족평화축전 개최

그리고 제2차 남북정상회담 개최일정이 확정된 후, 8월18일부터 시작하는 2007 FIFA 세계 청소년(U-17) 월드컵에 참여하는 북한 팀 응원단이 꾸려진 요즘, 제주에서는 정상회담에서 '통일물결'이 가득하다.

이러한 연유 때문인지, '10월 남북정상회담 답방지'로 제주를 꼽는 설도 심심치 않게 흘러나오고 있다. 그동안 남북교류, 이산가족 면회, 6자회담 등의 개최지로 거론되는 것 또한 제주는 단연 으뜸이었다. 최근에는 정상회담에 따른 후속조치로 제주에서 '군비축소회담'을 열어야 한다고 주장하는 정치인도 있었다.

그런데, 정작 이번 정상회담의 방북단에서는 수많은 정계인사와 재계인사들이 거론되고 있지만, 제주에서도 대표성 있는 인사가 포함돼야 한다고 당위성을 주창하는 정치인은 하나 없다. 더욱이 대통령의 서명으로 평화의 섬이 지정됐고, 그동안 추구해온 남북교류사업의 정성을 생각한다면 '함께 가자'는 말이 있을 법도 한데, 이번 행사에는 제외가 되는 모양이다. 최소한 제주특별자치도를 대표할 인사 한두명 쯤은 포함돼야 마땅하다.

사실 평화의 섬이 지정되고, 평화와 관련한 사업을 논하면서 평화실천사업은 '손에 잡히지 않는 평화'의 수준에 머물렀다. 실체가 없는 추상적 논의만 되풀이되어 왔다.

우리가 좀더 고민해보면, '평화'를 주제로 한 실천적 사업은 얼마든지 있다. 그동안 제주에서 제기되어온 평화관련 사업 중 제주를 '남북 이산가족 면회자유구역'으로 지정하고 남측 이산가족 면회소를 제주평화센터에 유치해야 한다는 주장도 설득력이 있다. 상봉도 하고, 함께 제주관광에 나서도록 하자는 것이다.

또 내년 베이징올림픽에 따른 남북단일팀 선수단의 공동캠프를 제주에 설치하는 제안도 있다. 평화라는 개념은 올림픽 정신에도 부합하며 2008년 올림픽 남북단일팀 구성이 논의되는 지금 시점에서 평화의 섬 제주에서 이 '2008년 북경올림픽 남북단일팀 선수단 공동캠프' 유치에 적극적으로 나선다면 제주가 스포츠교류를 통한 남북화해에 커다란 기여를 할 수 있다는 주장이다.

어쨌든 제주와 연관된 이러한 평화실천사업 유형들이 현실화되기 위해서는 직접적 접촉이 필요하다. 어쩌다 도출된 제주관련 사안을 마치 '선물'을 안겨주는 것처럼 생색내려 하기보다는, 제주특별자치도가 이 과정에 직접 나서도록 해야 한다. 작위적인 지역안배를 하라는 말이 아니다.

남북정상회담의 방북단 참가자 구성이 어떻게 이뤄질지 제주사회의 관심도 높아가고 있다.

<윤철수 대표기자 / 미디어제주>



댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
딥페이크등(영상‧음향‧이미지)을 이용한 선거운동 및 후보자 등에 대한 허위사실공표‧비방은 공직선거법에 위반되므로 유의하시기 바랍니다.(삭제 또는 고발될 수 있음)
댓글 0
댓글쓰기
계정을 선택하시면 로그인·계정인증을 통해
댓글을 남기실 수 있습니다.