다음은 대륜동 주민자치센터 프로그램 운영 현황.

단전 뇌 호흡은 한국에서 특히 인기를 끌고 있는데, 이것은 음양오행의 기를 인체의 단전에 충만 시켜 자연 속의 기와 교감을 꾀하는 수련법이다.

가슴으로 숨을 들이마시는 서양의 흉식 호흡과는 다르며, 배꼽 5cm 아래의 단전(丹田)에 기를 모으는 양생호흡법으로, 숨을 들이마실 때 단전이 위로 볼록 솟아오르며 숨을 뱉을 때 배가 다시 밑으로 내려간다. 몸의 힘을 뺀 상태에서 코로만 숨을 내쉬는 것이 특징이다.

단전 뇌 호흡의 시작은 가장 단순하면서도 가장 중요한 생명 현상인 숨쉬기에서 시작한다. 천천히 몸을 풀어준 후, 박장대소(?)가 이어진다. 수강생들은 웃기지도 않은데 그냥 소리 내서 웃으라는 강사의 지시에 손뼉을 치며 웃기 시작했다.

처음엔 웃음이 안나오고 서로 어색해 하지만 억지로 웃는 모습이 웃겨서 서로 쳐다보고 웃고 서로에게 "행복 하세요" "건강 하세요" 말을 건네며 어색했던 웃음은 어느새 행복한 웃음이 되어 돌아왔다. 이제야 교육의 시작이지만 웃음을 통해서 이 곳 주민들은 벌써 하루 피로를 씻은 듯 했다.

이어 수강생들은 잔잔한 음악이 흐르는 가운데 가장 편안한 자세로 누워서 단전호흡과 뇌 호흡을 하고 명상에 잠기면서 평온함을 느끼기 시작했다.

이에 따라 수험생의 경우 정신이 맑아지면서 집중력이 강화돼 공부하는 데 큰 도움이 되고, 스트레스가 잘 쌓이는 직장인은 물론 건강의 적인 담배를 멀리하는 계기가 될 뿐만 아니라 자신감이 배양되면서 원만한 대인관계를 유지하는 데 도움이 된다고 한다.

이 프로그램의 강사를 맡고 있는 김효정씨(42.서귀여중 교사)는 “단전 뇌 호흡을 통해 지역주민들이 좋아해 하는 모습을 보면 행복하다”며 “수강생들은 1차적으로 건강을 위해 단전 뇌 호흡을 배우고 있지만, 이를 통해 행복을 찾고, 또 이 행복을 집까지 이어가면서 평화를 만들어 가고 있다”고 말했다.

수강생들의 이런 모습을 보면서 자신의 존재가 무의미 하지 않음을 느낀다는 그는 주민자치센터의 프로그램 운영과 관련해 아쉬움도 잊지 않았다. 그는 “좀 더 많은 수강생들이 원하는 교육 프로그램을 받을 수 있도록 수강인원이 확충됐으면 한다”고 토로했다.

허동길(56) 서호 마을회장은 “단전 뇌 호흡은 큰 무리가 가는 운동이 아니라 일을 하는 사람들에게 특히 좋다”며 “남녀노소 구분 없이 누구나 부담 없이 편하게 배울 수 있다”고 말했다.

그러나 그는 “수강 시간이 일주일에 두 번 인데 프로그램 운영 시간을 좀 더 늘렸으면 좋겠다”며 아쉬워 했다.

#대륜동 주민자치센터 운영성과

지난 2001년 대륜동 주민자치센터 개소 이후 주민자치센터의 상시 개방 및 다양한 프로그램 운영으로 지역주민의 삶의 질 향상을 도모해 왔다.

2005년 2월 대륜동 문화의 집 개관과 함께 지난 2월 7일 새로운 주민자치위원회 구성으로 주민자치위원회 운영의 새로운 전기를 맞이한 것과 더불어 제주특별자치도 출범으로 인한 자치역량을 강화해 주민을 위한 보다 질 높은 서비스로 지역공동체 형성에 기여해 주민과 함께 하는 주민자치센터로 정착되어가고 있다.

문화사랑방, 인터넷 방 등 주민자치센터 시설을 상시 개방해 지역주민이 이용할 수 있도록 함으로써 지역주민 복지공간으로 정착되어 가고 있다. 특히 풍물교실 수강생들은 지역내 각종 행사 시 시범 공연을 통해 주민자치센터에서 배운 실력을 주민들에게 보여줌은 물론 대륜동 주민자치센터의 위상을 대내외에 알리는 계기가 되고 있다.

주민자치위원회의 활동 면에서는 지역주민 화합분위기 조성을 위해 범도민 환경정비활동, 감귤원 1/2간벌 등 각종 시책에 앞장서고 있다. 특히 자치 마을 만들기 사업을 위해 영농 후 교체된 폐비닐이 과수원 및 공터에 무더기 방치되어 농경지 환경오염 및 미관상 저해를 사전에 방지하고자 호근마을에 영농폐기물 집하장 시설을 설치함으로써 주민과 함께하는 주민자치센터 운영 활성화에 기여했다.

#대륜동 주민자치센터의 과제

대륜동 주민자치센터는 프로그램 운영에 대한 성과분석이 다소 미흡해 장기적인 프로그램 운영계획을 수립할 수 있도록 다양한 프로그램 운영에 대한 성과분석이 필요한 것으로 나타났다. 아울러 주민자치센터에서 운영하는 프로그램을 계절 및 계층에 맞는 특색 있는 신규 프로그램 발굴이 절실하다.

대륜동 주민자치센터 역시 대부분의 주민자치센터와 마찬가지로 전문 강사 확보의 어려움을 토로하고 있다.

주민자치센터 프로그램 강사의 확보는 현재 주민들이 추천하는 강사를 확보하고 있으며, 또한 서귀포 평생학습센터 내 강사를 활용해 능력 있는 확보하고 있으나, 인기 있는 프로그램 강사인 경우에는 타 지역 주민자치센터 프로그램과 맞물려 강사확보가 쉽지 않으며, 유명한 강사인 경우에는 행정이 부담하기가 곤란한 강사료를 요구해 프로그램의질을 높이기 위한 전문 강사 확보에 어려움을 갖고 있다.

제주특별자치도 출범에 따른 지역 환경 변화에 신속한 대응과 지역주민의 화합을 위한 교육 및 사업을 위해 필요한 예산확보가 어려워 주민자치센터의 원활한 운영을 위해 충분한 예산 확보가 필요한 것으로 나타났다.

<취재/사진=문상식 기자>

다음은 양방언 위원장과의 일문일답.

# 특별자치도가 출범하면서 주민자치센터의 역할이 막중해졌는데, 주민자치위원장으로서 생각은.

제주특별자치도 출범이 2개월이 지나면서 현재 주민들이 피부로 느끼는 특별자치도의 의미는 미미함으로 이를 개선하기 위해서 주민자치위원회의 역할이 어느 때 보다도 중요하다.
또한 종전의 주민자치위원회보다는 권한이나 기능이 강화되었기 때문에 주민의 의견수렴 창구로써의 역할로 활용하는 방안을 강구했으면 한다.

이를 위해 지역현안과 관련한 지역발전을 위해 봉사하는 마음으로 주민자치센터를 운영하는데 최선을 다하겠다.

#주민자치센터를 운영하면서 느끼는 점은.

주민자치센터에서 주민을 대상으로 한 프로그램 운영에 최선을 다하고 있으며, 지역발전 및 지역현안을 스스로 해결하는 자치마을로 조성하는 사업을 추진하고 있다.

주민자치위원의 임기가 현재 1년으로 되어 있어 위원들이 위촉되어 지역실정 등을 파악한 후 주민복리증진을 위한 사업을 추진 할 때면 임기가 만료된다는 점에서 임기가 짧아 위원들의 임기를 최소한 2년으로 연장해 운영하는 것이 사업의 연속성 및 주민자치위원회의 안정성에도 도움이 될 것으로 생각된다.

#다른 주민자치센터에 비해 잘 된다고 자랑하고 싶은 내용이 있다면.

주민자치센터를 운영하면서 지난해 말부터 추진한 사업, 특히 영농 후 발생하는 폐비닐이 처리가 곤란해 농경지 내 군데 군데 방치한 폐비닐을 한 곳에 모여 처리하기 위한 영농 폐기물 집하장을 지난 8월에 설치 완료 했다는 것에 자긍심을 갖고 있다.

종전의 주민자치위원회가 주민대상 프로그램 운영의 범주에 한정한 것을 자치마을 가꾸기 사업의 일환으로 병행해 지역발전에 기여한 점에 대하여 앞으로 주민자치센터 역할이 프로그램에 한정된 것이 아닌 지역발전 및 지역주민 복지증진을 위해 한다는 새로운 주민자치센터의 수범사례로 자리매김할 것으로 여겨진다. 

#반대로 아쉬운 점이 있다면.

주민자치위원회를 운영하기 위한 예산이 주민대상 프로그램 운영의 범주에 한정되어 있어 현재 주민자치위원회 기능강화와 더불어 자치마을을 가꾸기 위한 사업 예산 확보에 있어 어려움이 있다.

#행정당국에 바라는 사항이나 개선됐으면 하는 사항이 있다면.

주민자치위원회의 권한과 기능이 강화되었으나 이를 지원하기 위한 예산은 종전과 동일해, 이와 같은 예산 편성이면 현재의 프로그램 운영만을 할 뿐이기 때문에 자치마을 조성을 위해 예산지원이 필요하다.

주민자치위원회의 활성화를 위해 타 지역 우수사례를 벤치마킹 할 수 있는 기회가 주어졌으면 한다. 아울러 주민자치위원회의 위원 임기를 현재 1년에서 2년으로 연장 했으면 한다.

다음은 대륜동 주민자치위원회 명단.

대륜동 주민자치센터의 활성화를 위해 물심양면 지원을 아끼지 않고 있는 허법률 대륜동장. 7일 허법률 동장을 만나 대륜동 주민자치센터에 대한 견해에 대해 얘기를 나눠봤다.

다음은 허법률 대륜동장과의 일문일답.

#동장이 바라본 대륜동 주민자치센터의 장점은 무엇인가.

대륜동 주민자치센터는 대륜동 문화의 집 운영과 더불어 운영하면서 시설규모면이나 운영 면에서 모범적이라 할 수 있다.

지금까지 주민자치센터는 지역주민의 생활에 도움을 주는 각종 문화, 예술, 체험과학 등 다양한 분야의 프로그램을 운영해 실질적으로 주민들에게 도움이 되고 있다.

특히, 단전뇌호흡과 같은 프로그램은 서호마을에서 요청한 프로그램으로 주민들의 교통 불편을 최소화하기 위해 현지에서 추진해 주민들의 경제적, 시간적 불편을 해소하고 있다.

주민자치센터를 단순히 주민을 위한 프로그램을 운영 지원에서 벗어나 실제로 주민의 복리증진을 위한 사업, 예를 들면 영농폐기물 집하장 사업 등을 추진한다는 면에서 타 주민자치센터와 비교되고 있다.

#미흡한 점은 무엇인가.

프로그램 운영 중 참여계층이 주로 주부, 노인, 어린이 등에 국한되고 있는 점과 실제 주민들에게 도움이 되는 프로그램 개발이 미흡하다는 면에 한계가 있다.

대체적으로 주민참여는 활발하지만 어느 지역이나 공통적으로 지역주민의 주체의식을 가지고 주도적으로 참여하고자 하는 자치역량이 다소 미흡한 점이 아쉽게 여겨진다.

#주민자치센터 활성화를 위한 방안은 무엇인가.

주민자치센터가 일부 위원들만을 위한 장소가 아니라는 점에 있어 역할과 기능에 주민들의 올바른 이해와 참여가 절실하다.
 
이를 위해 위원 구성 면에서도 지역의 대표성, 전문성 등을 감안해 위촉하는 노력이 필요하다. 지역주민을 대표해 봉사하는 위원들이 역할을 다할 수 있도록 전문교육 기회를 제공하고, 각종 국내외 주민자치센터 비교 견학 등 다양한 인센티브가 마련되는 분위기가 조성되어야 한다.

주민자치센터가 운영하는 각종 프로그램이 실제로 주민에게 도움이 될 수 있도록 전문강사를 위촉할 수 있는 예산지원 및 자치마을 사업을 추진할 수 있는 예산도 뒷받침 돼야 하겠다.

 

#이 특별기획 취재는 제주특별자치도, 제주시, 서귀포시 후원으로 이뤄지고 있습니다.

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