복지톡톡(talk talk) 지역사회보장계획은 2003년「사회복지사업법」개정으로 법적근거가 마련된 후 2006년 제1기(2007~2010) 지역사회복지계획이 최초로 수립되었다. 이를 시작으로 4년마다 수립되고 있으며 2015년 7월 「사회보장급여의 이용․제공 및 수급권자 발굴에 관한법률(이하 사회보장급여법으로 칭함)」제정과 함께 ‘지역사회보장계획’으로 명칭을 바꿔 현재까지 이어지고 있다. 지역사회보장계획은 4년간의 중기계획이므로 계획의 실천력을 담보하기 위해서 매년 연차별 시행계획을 수립하고 시행결과를 평가하여 차년도 계획에 반영하도록 하

양인택의 제주 돋보기 # 관광협회, 회원 친목과 이익을 최우선 하는 민간사업자 모임.사단법인 제주도관광협회는 회원의 이익과 친목을 최우선으로 도모하기 위해 모인 민간사업자 단체이다.이러한 민간사업자 단체에 제주관광의 중요한 관광통계 등 공공업무를 보조금 지원과 수행토록하는 것은 비상식적이다.그건 공공업무는 공권력이 수반 돼서 민간사업자 단체가 그 권력을 남용될 우려가 되기 때문이다.사정이 이렇다 보니 공신력의 실추는 물론 공정성과 공평, 정확함이 돼야 할 공공업무가 삐거덕거리고 있다.제주도가 관광통계 방법개선의 용역 결과를 무시하고 종전 기준에 대입하

송미아의 독서 칼럼 한여름 밤 동네 운동장에는 무더위와 싸우며 달리는 사람들이 있다. 헉헉대면서도 일정한 속도를 내며 달리는 사람들을 보면서 불현듯 소설가 무라카미 하루키의 이야기가 생각났다. 그가 들려준 달리기 이야기는 완주의 기쁨보다 완주를 하는 과정에서의 몰입과 성찰에 주목한다. 신체의 한계를 느끼면서도 무더위를 참고 숨을 고르는 이들 또한 완주를 위한 자기 극복의 과정에 놓여 있는 것은 아닐까.초등학교 저학년 아이들이 문자를 터득하고 책을 읽어내는 과정도 시기마다 챙겨줘야 할 독서 능력 발달 과업이

복지톡톡(talk talk) 코로나19(COVID-19)로 인해 아동학대가 증가하고 있다는 기사를 접하고 실제로 코로나19가 아동과 청소년들에게 어떠한 영향을 미치는가를 알기 위해 논문 등 관련 자료를 찾아보던 중, 코로나19가 아동과 청소년의 일상에 많은 영향을 미치고 있음을 확인할 수 있었다. 특히 정서적 문제, 방임 등 학대에 대한 문제가 매우 증가하고 있었다. “2021 아동 재난 대응 실태조사”에 따르면 결식아동이 증가하였고, 코로나19 이후 성인 보호자 없이 자녀 혼자 또는 자녀끼리만 집에 있었던 날이 코로나19 발생 이후 더

김미자의 독서칼럼 “진정한 여행이란, 새로운 풍경을 찾는 것이 아니라 새로운 눈을 가지는 데 있다.”라고 한 마르셀 프루스트의 말을 굳이 빌리지 않더라도 문학작품을 읽는다는 것은 또 하나의 새로운 인생을 경험하는 일이며, 그 경험을 통해서 내 삶에 새로운 힘을 불어넣어 나아가는 과정이다.오래 기억나는 한 권의 책이 주는 감동과 여운이 내 삶을 어떻게 변화시킬 수 있을까?매리언 울프는 『다시, 책으로』에서 책 읽기를 통한 간접경험이란 ‘안다’는 의미를 넘어 ‘공감’

송미아의 독서 칼럼 # 생각의 집 - 책으로 짓는 삶의 공간온종일 빠듯한 일정에 녹초가 되어 돌아오니 유리컵에 꽂아둔 연분홍 글라디올러스가 활짝 웃는다. 희끄무레 빛바래가지만 푹신한 소파에 덜썩 앉으면 종일 지쳤던 시름을 녹여준다. 마주 보며 미소짓는 행복 나무와 탁자 위 널브러진 겹겹이 쌓인 읽다 만 책들도 정겹게 나를 반긴다. 아, 내 집이구나.삶을 품어주는 실재한 집만큼이나 아이들에게 중요한 것은 ‘생각의 집’이다. 사람은 애당초 불완전한 존재로 태어나기 때문에 평생 학습을 통해 이를 채워나가야 한다. 결핍을 채워나가는 과정

송미아의 독서 칼럼 나이가 든다는 걸 증명하는 것인지, 요즘 들어 자꾸만 흙을 만지고 싶은 욕망에 빠져든다. 하여 주말이면 난 어김없이 시댁 마당을 휘젓고 다닌다. 그리고 꽃모종을 심네, 씨앗을 뿌리네, 꺾꽂이까지 과하다 싶게 욕심부린다. 업무로 바쁜 일상에서도 마치 연애하는 것처럼, 그들이 어떻게 움트고 자라는지 그립고 눈에 밟힌다. 이 흙에 대한 내 욕망의 뿌리는 어디서 시작되었으며 또 어디까지일까.욕망을 상실한다는 건 삶을 포기하는 것과도 같다. 이렇듯 인간의 삶에 있어서 욕망은 남녀노소 누구나 지닌

김미자의 독서칼럼 유년의 기억 중에, 누군가와 함께 그림책을 읽었던 풍경이 떠오른다면 그 아이는 적어도 책을 좋아하는 어른으로 성장할 가능성이 크다. 어린 시절의 경험이 삶의 많은 부분에 영향을 준다는 사실은 누구나 공감하지만, 그렇다고 경험을 긍정적으로 만들어주기 위한 노력에 적극적으로 동참하기란 쉽지 않다. 심리학에서도 가장 기억에 남는 유년의 기억이 어떤 장면으로 남아있는지에 따라, 삶을 받아들이는 태도에 영향을 준다고 한다. 그런 점에서 긍정적이고 따뜻한 경험이 쌓일수록 삶 또한 긍정적일 가능성이 크다고 할 수 있다

송미아의 독서 칼럼 초여름 담벼락에 뒤엉켜 향기를 내뿜는 인동초, 어디서든 뿌리내려 미소를 보내주는 쑥부쟁이... 바쁜 일상을 뒤에 두고 잠시 고개만 돌려도 웃음이 나온다. 생명은 세상의 말 없는 선물임이 틀림없는 것 같다. 이들을 가만히 들여다보면 따뜻이 손을 내미는 햇살과 물, 바람이라는 가족이 보인다.아이들도 그렇다. 아이들은 부모의 목소리로 세상의 소리를 처음 접하게 된다. 가정 문식성이라는 환경의 텃밭에서 가족이 품어주고 이끌어주는 손길에 따라 내면의 성장 폭은 달라지게 되는 것이다.독서능력 발달 이론가들은 출생부터 유

복지톡톡(talk talk) 이른 아침부터 기부식품 물류센터 앞이 분주하다. 오늘은 우럭이 운영되는 날이다. 우럭? 생선을 말하는 게 아니다. ‘우’리동네 나눔트‘럭’을 줄여 ‘우럭’이라고 이름 붙였다. 지난 해 12월부터 운영되고 있는 우럭은 서귀포시지역 5개 읍 ‧ 면지역을 주 1회씩 순회 방문하여 어려운 이웃들에게 식품과 생필품을 나누고 있다. 올해 10월부터는 제주시지역 읍 ‧ 면지역으로도 확대할 예정이다. 제주시나 서귀포시에 한 곳만 있는 푸드마켓이 시내에만 있어 읍 ‧ 면지역 주민들에게

복지톡톡(talk talk) 지난 3월 24일(수) 국회 본회의에서「청소년복지 지원법」 일부개정법률안이 통과되어 9월부터 시행된다. 이번 개정으로 선별적으로 지원하던 생리용품을 모든 여성청소년에게 보편적으로 지원할 수 있는 근거가 마련되었다. 매우 환영할 일이다.생리는 여성이 선택할 수 있는 선택적 조건이 아니다. 여성이면 삶을 살아가면서 필연적으로 매달 겪는 보편적 경험이다. 따라서 모든 여성이 건강하게 생리기간을 보낼 수 있어야 한다. 특히, 여성청소년은 여성으로 정체성을 찾아가는 시기에 생리기간을 건강하게 누리지 못한다면 여성으로서의 삶을 부담스럽게 생각

이정민 칼럼 #칼럼와 함께 다양한 얘기가 들렸다!이번 칼럼를 하면서 자신들이 해야 할 얘기를 대신해 줘서 속이 시원하다는 얘기도 들어봤고, “뾰족한 대안도 없는데, 원론적인 비판만 하면 어떻게 하냐”는 볼멘소리도 들었다. 제주도정을 견제해야 할 의회도 비공원시설 민간특례사업에 대해 별다른 대안이 없는 것처럼 행동하고 있다.과연 대안이 없는 것일까? 아니 묻고 싶은 것이 있다.

이정민 칼럼 # 예산이 부족한 상황이라 비공원시설사업을 통해서라도 공원을 조성해야 한다?세 번째 기고가 나가니 시청 담당자들이 볼멘소리가 들린다. 중부공원과 오등봉 공원은 올해 8월이 일몰 예정 시점인데, 공원 용지 매입과 공원시설 조성에 필요한 예산이 부족해, 민간의 도임이 절실한 상황이다. 그렇다고 도시의 허파인 공원을 없앨 수는 없다는 태도다.과연 그럴까? 제주도는 도시계획시설 일몰에 대비해 토지보상비로 공원 용지 8,878억 원, 도로부지 5,855억 원 총 1조 4,728억 원을 지방채로 발행해 조달하

이정민 칼럼 #이해관계자 분석비공원시설사업 이해관계자는 정부와 시민으로 나뉜다. 정부인 제주특별자치도와 제주시는 도시계획 수립 독점 권한을 가지고 있다. 행정이 직접 비공원시설사업계획을 수립하지 않고, 엔지니어링 회사에 용역을 맡긴다. 이런 이유로 엔지니어링 회사를 정부 영역으로 분류하는 것이 타당하다. 시민은 토지주, 시민단체, 이익단체로 구분할 수 있다. 제주시, 토지주, 시민단체 등 이해관계자, 토지주, 건설업자 등 이익단체, 엔지니어링 회사가 비공원시설사업의 이해관계자다.#이해관계자가 바

이정민 칼럼 ② 도시의 주인은 시민이다! 요식행위로서의 주민참여에 맞서 싸워야 한다! # 지난 기고에 대한 보충경관계획과 도시계획 관련 얘기하기 전에 지난번 기고 내용이 어렵다는 의견이 있었다. 경관계획은 어떤 성격을 띠는가? 도시기본계획의 부문별 계획 가운데 하나다. 경관계획은 도시의 장기발전방향과 공간구조를 형성할 때, 장기적인 경관관리 및 형성 방안을 제시하는 계획이다. 이 계획을 지켜야 하는 사람은 도시관리계획 입안권자인 제주특별자치도지사다. 주민에게 직접 권리와 의무를 부과하려면 경관계획 내용이 도시관리계획인 경관지구 혹은 지구단위계획

이정민 칼럼 2020년 11월 2일 원희룡 지사가 청정제주를 지키기 위한 ‘송악선언’을 송악산에서 발표했다. 이 발표 이후 대규모 개발사업 인허가 절차가 사실상 중단됐다. 일부 언론에선 이 선언이 대권행보를 위한 정치적 발표에 불과하다고 폄훼하기도 했다. 신축년 새해 인터넷신문기자협회와의 신년 대담에서 도지사는 “조례 등을 제·개정하여 송악선을 제도적으로 뒷받침하겠다.”고 강조했다.송악선언 논란이 있던 와중에 오등봉공원 토지소유자들이 비

복지톡톡(talk talk) 가정 밖 청소년(가출청소년)은 가정 내 폭력·방임·학대·빈곤·가정해체 등과 같은 이유로 가정 내에서 생활하기 어려운 청소년들로 사회적 보호 및 지원이 필요한 9~24세 청소년들이다. 올해 6월 전국 최초로 김경미도의원이 대표 발의한 「제주특별자치도 가정 밖 청소년 자립지원에 관한 조례」가 제정 공포되었다. 이 조례의 제정 목적은 가정 밖에서 생활하는 청소년의 자립지원을 돕기 위한 제도적 장치를 마련하는데 있다. 이 조례를 통해 제주도 자체 예산으로 가정 밖 청소년 자립지원을 위한 주

일상의 조각모음 요즘. 젊은이들을 위한 힐링, 위로가 판을 친다. 평소 신조는 ‘조언은 부탁받았을 때만 한다.’지만, 신조를 잠시 어기고 쓴소리를 하려 한다. 하지만 쓴소리에 더해 진심 어리지만 냉혹하고 현실적인 위로도 덧붙인다. 내 아이도 곧 ‘젊은이’가 될 것이기에.# 쓴소리1: 자신의 시간만큼 타인의 시간도 중요하다요즘 젊은이. 인터넷, 게임기, 학원, 인터넷 강의, 부모 맞벌이 등 대체로 혼자 놀고 자라온 세대다. 자라고 나니 제대로 된 선배, 고민을 나눌 형제, 의지할 어른이 없거나 떨어져 있다.

일상의 조각모음 천재는 재미있을까? 좋을까?만화 에서, 캘빈의 말에 답변이 있다.“사람들은 최고의 천재가 되는 건 재미있을 거라고 생각하지만, 천재가 세상의 온갖 바보들을 견뎌 내는 게 얼마나 어려운지는 통 모른다니까.”지금 생각해보니 초등학교와 중학교 때 학교에서 아이큐 검사를 했었던 듯싶다. 이상한 도형들과 숫자를 늘어놓고 규칙을 따지는 것이 전형적인 지금의 아이큐 검사였다.초등학교 시절. 아이큐 검사. 그 후.점수가 선생들에게 공유되었나 보다. 뜬금없이 당시 학교에서 공부를 제일 잘하는 아이와 함께 내가,

일상의 조각모음 운전을 하다 직장 선배가 걸어가는 것을 보았다. 코끼리인지 하마인지 무늬를 식별할 수는 없었지만, 밭에서 입는 전형적인 몸빼바지를 입고 있었다. 직장에서의 지적인 이미지가 한순간에 깨지는 순간이었고, 아는 척을 하려다 그만둔 순간이었기도 했다. 이런 극적이고 동시적인 순식간이 또 있을까?몸빼바지와 스마트한 직장인. 어울리지 않지만 어울릴 순 없을까?배가 점점 나오고 있다. 근육량은 줄어들고 있다. 성격은 소심해지고 있다. 성인에서 중년이 되고 있다. 40살이 넘으면 한 해 한 해가 다르다는 선배 지구인들의 말이 자주 떠오른다.그렇다