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"여성기관 백화점식 통합이 최선인가"
"여성기관 백화점식 통합이 최선인가"
  • 원성심 기자
  • 승인 2010.08.12 16:59
  • 댓글 0
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제주 6개 여성단체, 여성기관 통합 추진 반발
"기구별 행.재정적 지원 강화 절실" 주장

민선 5기 우근민 도정이 인수위 검토결과를 바탕으로 설문대여성문화센터를 중심으로 한 제주 지역 여성관련 기구통합을 추진하고 있는 것으로 알려지면서  여성 단체들이 반발하고 나섰다.

제주여민회, 제주여성인권연대, 제주YWCA, 서귀포여성회, 전교조 제주지부 여성위원회, 전국여성농민회총연합 제주도연합 등 6개 단체는 12일 이에 대한 반대입장과 함께 강화방안에 대한 제안을 했다.

현재 제주지역의 여성 관련기구로는 2005년에 출범한 제주발전연구원 여성정책연구센터와 설문대여성문화센터의 전신인 1997년 설립된 제주도여성교육문화센터를 들 수 있다.

제주도여성교육문화센터는 2006년 확대 개편된 제주특별자치도 여성능력개발본부를 거쳐 2008년 여성능력개발본부가 축소.통합되어 제주특별자치도 인력개발원의 여성능력개발부가 되었다.

그러나 우근민 도정이 출범하면서 설문대여성문화센터가 출범한지 1년도 채 안된 시점에서  여성 관련 문화.교육.연구 기구를 통합해 그 명칭을 '여성가족정책개발원'으로의 전환을 추진하고 있는 것이다.

여성연구센터의 연구 실적 미비 등이 그 이유인 것으로 알려지고 있다.

그러나 이에 반대하고 있는 제주지역  6개 여성단체는 이날 보도자료를 내고 통합이 아닌 각 기구별 행정.재정적 지원을 강화해야 한다는 제안을 했다.

#설문대여성문화센터, 복합문화 공간으로 역량 강화해야"

이들의 제안 내용을 보면 설문대여성문화센터의 경우 제주지역의 성평등 교육 및 여성 복합문화 공간으로서 지역사회에 성평등 문화를 전파하는 역할을 해야 한다고 주장했다.

이들은 2009년 제주발전연구원 여성정책연구센터가 발표한 가칭 '제주종합문화센터의 효율적 운영방안' 연구 보고서 내용을 밝히며 통합 반대이유를 설명했다.

보고서에 따르면 설문대여성문화센터는 여성복합문화공간의 기능을 수행해야 한다는 의견이 가장 많았다. 여성교육문화의 종합센터 기능을 담당해야 한는 분석이 이뤄졌다.

즉 설문대여성문화센터는 여성문화의 전당으로서 여성복합문화공간으로 자리매김해 나가는 과정에 있고 , 이는 제주 지역 여성단체들이 설문대여성문화센터에 바라는 운영 방향과도 같다는 주장이다.

# "여성정책연구센터, 연구 인력 확충으로 연구기능 강화해야 "

제주발전연구원 여성정책연구센터의 경우는 역시 통합이 아니라 예산을 확보해 연구 인력을 확충하고 연구 기능을 강화해야 한다고 제안했다.

이들 단체는 "제주도정은 여성 관련 기구의 통합 논리로 제주발전연구원 여성정책연구센터의 연구 기능의 약화를 주요하게 들고 있지만, 이와 달리 제주발전연구원 내 여성정책연구센터의 출범으로 인해 제주 지역의 여성 정책 및 여성 연구의 질이 향상되고 있는 상황"이라고 피력했다.

이들은 이같은 주장의 근거로 연구실적 데이터를 제시하기도 했다.

2005년 출범후부터 2009년까지 4년간 평균 5.6건의 연구 수행이 바로 그것. 반면 인력개발원의 경우 199년부터 2009년까지 13년간의 연구실적이 고작 7건에 불과하다.

연구 대상 및 주제로 성주류화 정책을 비롯한 연구 대상 및 주제의 다양화가 이루어지고 여성학 전공가 1명 배치와 상근 연구원 2인체제 등은 연구의 책임을 짐으로써 연구의 전문성도 확보됐다고 했다.

# 인력개발원과 여성정책연구센터 비교

 

‘제주도여성교육문화센터~ 인력개발원’

제주발전연구원 여성정책연구센터

연구

실적

◦ 1997~2009(13년) : 총 52건

년도

건수

년도

건수

1997

1

2004

1

1998

1

2005

5

1999

2

2006

14

2000

1

2007

10

2001

0

2008

10

2002

1

2009

6

2003

0

합계

52

◦ 1997~2004년까지 8년간 연구 실적은 7건에 불과하며, 13년 간 연 평균 4건의 연구를 수행하였음.

◦ 2005~2009(5년) : 총 28건

년도

건수

2005

2

2006

2

2007

8

2008

7

2009

9

합계

28

◦ 2005년부터 2009년까지 5년 간 년 평균 5.6건의 연구를 수행하였음.

연구

대상

및 주제

◦ 저출산 관련 연구, 경제활동참여 실태 및 방안 연구, 육아 및 돌봄에 관한 연구 등 연구 주제가 저출산과 고령화 현상에 한정되는 경향이 있음.

◦ 성별영향평가 등 성주류화 정책 연구가 이루어지기 시작.

◦ 여성농업인, 결혼이민자, 지역아동센터, 제주지역 가족실태, 성․가정폭력예방 관련 연구 등 연구 대상 및 연구 주제가 다양화 됨.

연구진 구성

(연구의 책임성 및 전문성)

◦ 연구원 중 여성학 전공자 없음.

◦ 외부 연구진을 책임연구원으로 두고 해당 기관에서는 행정 지원 역할을 수행함으로써 지속적인 연구의 책임성 및 전문성 담보가 어려움.

◦ 여성학 전공자 1인 배치.

◦ 상근연구원 2인 체제로, 상근연구원이 연구의 책임을 지고, 외부 연구진이 공동연구원으로 참여함으로써 연구의 책임성 및 전문성이 시스템화되어 있음.

그럼에도 여성정책연구센터의 연구 기능이 약화되었다는 평가와 관련해서는 "센터장을 포함한 2인 연구자가 다량의 연구를 수행하면서 따르는 예산 및 인력 부족에 기인한 것"이라며 이를 해결하는 방안은 "통합이 아니라 연구예산과 인력 확충"이라는게 이들의 주장이다.

이들 단체는 "지난 6.2지방선거에서도 제주지역의 여성단체들이 '성인지정책 강화'를 위한 제주발전연구원 내 여성정책연구센터의 위상 강화와 전문연구인력 확충을 요구한 바 있다"며 "제주도는 여성주의적인 전문 지식을 가진 연구자(특히, 여성학 전공자)를 발굴.지원해 제주지역의 성평등, 여성관련 연구가 활발하게 이루어질 수 있도록 해야 한다"고 역설했다.<미디어제주>

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