3일 민주당에 복당한 우근민 전 제주지사가 4일 "기초자치단체를 부활시켜 주민이 직접 뽑은 시장을 등장시키겠다"며 제주도지사 선거에 출사표를 던졌다.

우 전 지사는 이날 오전 11시 제주도의회 도민의 방에서 기자회견을 갖고 오는 6월2일 실시되는 제주도지산거에 출마하겠다고 공식 선언했다. 기자회견장 안팎에는 우 전 지사의 지지자들이, 회견장 안에는 취재진들이 몰려 북새통을 이뤘다.

제주특별자치도 고위공직자 출신 중 양만식 전 국장과 고용삼 전 국장이 모습도 비춰졌다.

우 전 지사는 "오랜만에 공식적인 자리에서 도민 여러분에게 인사를 드리게 돼 개인적으로는 만감이 교차한다"며 말문을 열었다.

지난 2008년 8월 15일 그가 사면복권이 됐을 때 '사면복권에 즈음해 도민에게 드리는 말씀'을 언론을 통해 전한 이후 1년 반만이다.

그는 "지난 2002년 지방선거 TV토론에서 신문 기사를 인용한 발언이 문제가 돼 2005년 4월 당선 무효형에 의한 도지사직이 박탈됐다"며 "이는 납득하기 힘든 판결이었고, 특히 제주국제자유도시라는 국책사업을 막 출발시켜 도정의 힘찬 시동을 걸고 있을 때였기 때문에 더욱 이해하기 어려웠다"고 회고했다.

이어 "그 긴 시간동안 제 상처를 어루만져주고 힘이 돼 주신 제주도민들이 계셨기에 견딜 수 있었다고 생각한다"며 "2002년 선거에 많은 지지를 받아 당선됐음에도 도지사직을 성공적으로 마무리 짓지 못한 데 대해 도민 여러분과 지지자 여러분에게 늘 미안한 마음을 금할 수 없었다"고 밝혔다.

그는 "복당 절차를 마친 민주당은 제주가 반세기 동안 가슴 속 한으로 삭여왔던 4.3의 해결, 평화의 섬, 국제자유도시, 제주특별자치도 등의 제주지역 발전 정책을 주도해왔고, 서민과 중산층의 권익을 대변하는 정책기조를 갖고 있는 정당"이라며 "오는 6.2 지방선거에서 민주당 도지사 후보로 출마하고자 한다"고 말했다.

# 행정구조 개편..."풀뿌리 기초자치단체 부활시키겠다"

"지난 4년 동안 제주도는 아주 특별한 실험을 해오고 있다"고 운을 뗀 그는 "민선 시장.군수를 없애고 임명직 행정시장과 특별자치도지사를 중심으로 한 행정계층구조를 가진 제주특별자치제도가 그 것"이라고 밝혔다.

이어 "현재 제주사회는 행정시장과 읍.면.동장 모두가 도지사가 내리는 지침과 방향에만 충실하다 보니, 정작 중요한 주민들의 창의적 의견은 봉쇄되고 주민밀착형 생활행정서비스는 동맥경화에 걸려 있다"고 주장했다.

그는 "중요한 현안마다 시민사회단체와 도정의 갈등상태는 지속되고, 경제성장의 핵심주체인 민간기업의 창의성을 살아나지 않고 있다"며 제주현안의 문제점을 제시했다.

이러한 문제를 풀기 위해 그는 "도정 혹은 도지사의 역할을 제대로 정립하는 데서 출발해야 한다"고 주장했다.

그는 "도정은 풀뿌리 자치행정이 다시 살아나고 현장의 자율성이 살아날 수 있도록 지원해야 한다"며 "시민사회단체의 합리적 비판은 수용할 수 있어야 지속적인 개혁이 가능하다"고 말했다.

또 "도정은 지역간 갈등을 조정해 줘야 한다. 민간 기업의 창의성을 북돋아 줘야 한다"고 덧붙였다.

'빨리 가려면 혼자서 가고, 멀리 가려면 함께 가라'는 외국 속담을 인용한 그는 "제주도정이 모든 일에 나서서 직접 지시하고 통제하며 더 나아가서는 사회 각 부문에 개입하는 일은 하지 말아야 한다"고 못 받았다.

그는 "오히려 도정은 기업, 시민사회단체 등의 민간부문에 대해서 지원하고 선의의 상호 경쟁의 문화를 유도해 제주사회 전체가 통합적 시너지 효과를 낼 수 있도록 해야 한다"며 "그래서 모두가 함께하는 제주사회를 만들겠다"고 주장했다.

'제왕적 도지사'를 정점으로 하는 현행의 기형적인 행정계층체제는 이제 끝내야 한다고도 주장했다.

그는 "제주특별자치 행정계층체제 종식으로 주민 손으로 직접 뽑은 시장.군수가 주민들의 현장 행정 서비스를 챙길 수 있어야 한다"며 "도민 의견을 수렴하고 임기 내에 특별법을 개정해 다음 지방선거에서는 주민 여러분이 직접 뽑은 민선 시장이 등장할 수 있도록 하겠다"고 약속했다.

이어 "제주의 100년 대계를 위한 가장 중요한 과제는 '풀뿌리 기초자치단체 부활'"이라고 밝힌 그는 "풀뿌리 기초자치단체의 부활은 사회 각 부문의 창의성을 살리고, 사회적 다양성이 보장되며 산.남북 균형 발전에도 크게 기여할 수 있을 것"이라고 말했다.

# "제주경제 살리기 위해서는 해외시장을 봐야"

"현재 제주경제는 저성장의 위기, 재정의 위기, 실업의 위기 등에 직면해 있다"고 밝힌 그는 제주경제의 문제점들을 제시했다.

그는 "국민총생산량 기준으로 보면 제주의 1인당 GRDP는 전국 평균의 76.1%선에 머물러 있다. 그 격차는 더욱 커지고 있다"며 "제주도의 부채는 올해 말이면 9000억원대에 이르고, 임대형 민자사업까지 합치면 1조원 대의 빚에 눌리게 돼 있다"고 지적했다.

"도지사직 박탈 후 야인생활을 하면서 좀 더 객관적이고 깊은 고민을 하면서 제주경제의 문제점들을 볼 수 있었다"고 말한 그는 "제주경제 성장을 위해서는 해외시장으로 눈을 돌려야 한다"고 주장했다.

그는 "해외 수출을 위해서는 지역연고자원을 이용하고 최첨단의 생산기술을 개발해 세계 최고 수준의 제품을 만들어야 한다"며 "특히 제주에서 생산되는 농수축산물과 이를 이용한 식품 등을 만들어 수출하는 것은 매우 중요한 전략이 될 것"이라고 밝혔다.

또 "제주가 경쟁력을 가진 수산양식, 골프장, 호텔, 축산 등의 산업과 IT를 연계한 'IT 융합 프로젝트'도 훌륭한 수출 상품이 될 수 있을 것"이라고 주장했다.

이어 지난 2009년 8월 미국 PGA 메이저 대회에서 골프황제 타이거우즈를 제치고 세계 최정상에 오른 양용은 선수를 거론하며 "제주에서 만든 상품도 이제 세계 일류 상품이 될 수 있다"고 밝히고는 "제주에서 만든 제품이 세계 시장을 재패할 수 있도록 온 몸을 불사르겠다. 그래서 코리아보다 더 유명한 제주로 반드시 키워내겠다"고 말했다.

이와 같은 정책 추진을 위해 그는 "제주도내 기업과 자본이 투자를 할 수 있는 여건과 환경을 조성해야 한다"며 "특히 수출.통상 및 연구개발 업무를 도정의 최우선 순위에 두겠다"고 약속했다.

그는 "관광정책의 큰 방향은 양보다는 질 위주의 융합관광산업에서 찾고자 한다"며 "레저스포츠, 휴양, 쇼핑, 치유와 의료, 회의, 생태 등을 활용한 상품들이 융합되면서 관광산업의 질적 도약이 가능하다는 것"이라고 주장했다.

또 "도민 삶의 질 향상을 위해서 문화, 복지, 교육, 의료, 환경 등의 분야에는 공공성을 강화하는 정책을 체계적으로 추진하겠다"고 말했다.

# "국방부는 해군기지 건설 일정 지방선거 이후로 미뤄야"

해군기지 건설에 대한 입장도 피력했다,

그는 "최근 제주사회에는 강정마을 해군기지의 입지 타당성에 대해 의문을 제기하는 여론이 상당히 일고 있다. 이는 기후와 생태환경적 요소 때문"이라며 "강정마을 주민들과 제주사회 구성원들이 납득할 수 있는 절차와 방법을 마련하겠다"고 말했다.

그는 "이를 위해 국방부는 지방선거 이후로 해군기지 건설 일정을 모두 미뤄줄 것"을 촉구했다.  

# "세대교체요? 도민들이 현명하게 판단할 것"

이어지는 취재진과의 일문일답에서 "세대교체에 대해 어떻게 생각하느냐"에 대한 질문에 그는 "교체의 의미는 자세히 모르겠지만, 어떠한 주장과 기준이 제주를 위해 현재 시점에 중요한지는 도민들이 현명하게 판단할 것이라 믿는다"고 답했다.

이어 "저는 아직 후보자 등록도 하지 않았고, 앞으로 꾸준히 있을 정책토론회에서 제시될 주장하는 쪽과 반론하는 쪽의 생각이 도민 판단의 기준이 될 것으로 생각한다"고 말했다.

'후보자등록 이후 10대 공약을 1주일에 한번씩 발표하겠다'에 대한 질문에 그는 "현장을 방문하면서 전에 도지사직에 있을 때 착안하지 못했던 것 등을 많이 찾아내 발표함으로써 정책 선거, 매니페스토 선거가 될 수 있도록 해 나가겠다"고 말했다.

이어지는 "우 전 지사가 각종 여론조사에서 1위로 나타나고 있는데 이를 어떻게 유지해 나가겠느냐"는 질문에 그는 "각 후보자가 내놓는 정책, 비전이 중요하다고 생각한다. 그 중 진실이 어느 후보에 있는 지는 도민들이 판단해 줄 것이라 믿는다"고 말했다.

#"기초자치단체 부활 원칙적으로 하되, 방법은 도민들과 함께 강구"

행정구조 개편과 관련된 질문에 그는 "풀뿌리 민주주의의 기초자치단체 부활을 원칙적으로 하되, 당선되면 그 내용들은 도민들과 함께 검토해 나가는 방법을 강구해 나가겠다"고 답했다.

이와 관련 기초자치단체 부활 과정에서 주민투표 할 의향 있냐는 질문에 그는 "그때 상황을 보면서 정하겠다"고 말했다.

"해군기지 입지타당성에 대해 지적했는데, 위치가 바뀔 수도 있는지"라는 질문에 그는 "적극적으로 연구할 각오가 돼 있다"고 피력했다.

문화, 복지, 교육, 의료 등의 분야에 공공성을 강화하겠다는 정책과 관련, 그는 "이 부분에 대해서는 정책 토론회를 통해 제시하겠다"고 일축했다.

끝으로 그는 "이번 선거가 역대 선거중에서 가장 모범적인 정책중심의 선거가 되기를 기대한다"며 "후보자 등록 이후 10대 핵심 공약을 1주일에 하나씩 정기적으로 발표하면서 매니페스토 선거에 앞장서겠다"고 약속했다.

한편, 그는 예비후보 등록 시점에 대해서는 언급하지 않았다. <미디어제주>

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